Cambiamenti nell’adesione all’#OPEC: perché i paesi aderiscono e abbandonano i cartelli petroliferi
Attualmente l’OPEC ha sede a Vienna. Tuttavia, non è sempre così. Sede a Ginevra. Poi si è mosso. Questo cambiamento ha avuto luogo nel 1965. La mossa segna il passaggio ad una posizione più neutrale nella politica petrolifera globale.
L’OPEC esiste per coordinare la politica petrolifera. Fornire supporto tecnico. Cerca di stabilizzare il mercato. Tuttavia, questo elenco di membri non è statico. I paesi se ne vanno. Ritornano. Sospendono il loro status. Comprendere questo sviluppo dimostra quanto sia fragile il consenso tra i paesi produttori di petrolio.
Chi ha fondato il club?
La storia inizia a Baghdad. 10.-14. Settembre 1960. Cinque paesi organizzarono la conferenza. Sono stanchi che le aziende straniere stabiliscano i prezzi. Vogliono il controllo.
Arabia Saudita. Iran. Iraq. Kuwait. Venezuela.
Questi sono i membri fondatori. Fondarono ufficialmente l’organizzazione nel gennaio 1961. Il mondo intero sta guardando. Poi si sono aggiunti altri.
Il Qatar si unì nel 1961. L’Indonesia e la Libia si unirono nel 1962. Abu Dhabi si unì nel 1967. L’Algeria si unì nel 1969. La Nigeria si unì nel 1971. L’Ecuador si unì nel 1973.
L’elenco diventa sempre più lungo. Ma provoca anche attrito.
La porta girevole dell’OPEC
Guarda l’uscita. Ti dicono tanto quanto le voci.
Il Gabon è entrato nel 1975. Si è ritirato nel gennaio 1995. Ritornato nel 2016. L’adesione dell’Ecuador è stata sospesa dal 1992 al 2007. Dopo il ritorno, è rimasto fino al 2020. Successivamente si è dimesso.
L’Indonesia ha sospeso la sua adesione nel 2009, vi è rientrata brevemente nel 2016, ma poi ha sospeso nuovamente la sua adesione.
Il Qatar ha cessato la sua adesione nel gennaio 2019. Perché? Un blocco prolungato da parte di altri paesi dell’OPEC. Voleva invece concentrarsi sulla produzione di gas naturale.
L’Angola ha aderito nel 2007. Si è ritirata nel gennaio 2024.
Poco dopo, gli Emirati Arabi Uniti hanno annunciato il loro ritiro entro il 2026.
“L’impatto dei singoli membri dell’OPEC… dipende dalle loro riserve e dai livelli di produzione.”
Non è solo questione di burocrazia. Questa è economia. Quando i conti non si applicano più ai bilanci statali, gli stati si ritirano. O almeno fa una pausa.
Come funziona nella pratica l’OPEC
Questa organizzazione si riunisce due volte l’anno. Quando necessario si tengono riunioni speciali. Discutono del prezzo del petrolio. Quote di produzione. Questioni correlate.
Il consiglio è responsabile della gestione delle operazioni quotidiane. Convoca la conferenza. Redige il bilancio annuale. Ogni membro nomina un rappresentante. La durata del mandato del presidente è di un anno.
La segreteria si occupa del laborioso lavoro. Include il dipartimento di ricerca. Ricerca energetica. La durata del mandato del Segretario Generale è di tre anni.
Ma ecco il problema. I membri differiscono enormemente. Geografia. religione. interessi politici. Potere economico.
Alcuni paesi hanno enormi riserve di petrolio pro capite. Kuwait. Arabia Saudita. Emirati Arabi Uniti. Sono finanziariamente forti. hanno flessibilità. La produzione può essere modificata senza causare un collasso economico.
L’Arabia Saudita tiene le redini. Ha le seconde riserve più grandi. La popolazione è relativamente piccola, ma in rapida crescita. Tradizionalmente, Riyadh determina il livello di produzione complessivo. Ha influenzato i prezzi.
Il Venezuela ha le riserve più grandi. Tuttavia, la sua produzione è solo una frazione della produzione dell’Arabia Saudita. Il divario tra potenziale e realtà è enorme.
È un cartello?
Gli esperti ne discutono. La semantica conta.
Una parte sostiene che l’OPEC non è un cartello. O almeno non efficace. Si riferiscono alla sovranità. Ogni paese è indipendente. Il coordinamento è difficile. I paesi rompono gli accordi. Barano alle riunioni ministeriali.
L’altra parte dice che è un cartello. Uno efficace. Ritengono che il costo di produzione nel Golfo Persico sia inferiore al 10% del prezzo di vendita. Senza gli aggiustamenti dell’OPEC, i prezzi sarebbero scesi al livello di questi costi.
L’OPEC sostiene che i suoi paesi membri detengono i quattro quinti delle riserve mondiali accertate di petrolio. Rappresentano i due quinti della produzione mondiale di petrolio.
Questo potere esiste. Ma non è monolitico.
L’Arabia Saudita controlla circa un terzo delle riserve totali dell’OPEC. Ha un ruolo di primo piano.
Iran. Iraq. Kuwait. Emirati Arabi Uniti. Le riserve complessive dei paesi superano le riserve dell’Arabia Saudita. Ma il loro comportamento è diverso.
Il Kuwait ha una piccola popolazione. Taglia la produzione rispetto alle sue riserve. Protegge il valore a lungo termine.
L’Iran e l’Iraq hanno popolazioni numerose e in crescita. Producono a livelli elevati rispetto alle riserve. Hanno bisogno di contanti adesso.
Rivoluzioni. Guerre. Questi hanno un impatto negativo sulla produzione. Interrompono le quote. Costringono tutti gli altri a rimediare.
Gli Emirati Arabi Uniti annunciano il ritiro nel 2026, perché?
Forse il mercato è cambiato. Forse la loro economia interna è cambiata. Forse non credono più nella contrattazione collettiva.
Il mercato petrolifero non è mai stato tranquillo. E nemmeno i suoi giocatori.
Transizione dal sostegno dei prezzi alla quota di mercato
L’OPEC non ha iniziato a dominare l’economia mondiale. È iniziata nel 1960 come coalizione difensiva. L’obiettivo è semplice. Lo scopo è impedire che gli interessi personali (grandi produttori e raffinerie multinazionali) abbassino unilateralmente il prezzo “annunciato” del petrolio. I deputati vogliono un posto al tavolo. Coordinano la produzione. Ma hanno mantenuto intatta la loro sovranità individuale.
In una certa misura ha funzionato. I prezzi diminuirono solo negli anni ’60. Tuttavia, una produzione più elevata ha portato a un lento sanguinamento. I prezzi nominali sono scesi da 1,93 dollari al barile nel 1955 a 1,30 dollari al barile nel 1970. Il vero cambiamento avviene quando l’attenzione si sposta. L’obiettivo non è più solo il prezzo. Questa è la sovranità.
Alcuni membri nazionalizzarono le loro riserve. Hanno riscritto i contratti con le grandi compagnie petrolifere. Hanno preso i loro beni.
Lo shock del 1973 e l’era del petrodollaro
Poi è arrivata la crisi. Ottobre 1973. L’OPEC aumenta i prezzi del 70%. A dicembre, dopo la guerra dello Yom Kippur, il mercato ebbe un altro aumento del 130%. Dal 1968, i paesi arabi organizzati nell’OAPEC si rivoltarono contro i loro clienti. Hanno posto l’embargo sulle spedizioni verso gli Stati Uniti e i Paesi Bassi. Erano i principali sostenitori di Israele durante il conflitto.
Il risultato fu il caos. Gravi carenze in Occidente. L’inflazione continua a salire. La crisi petrolifera non è temporanea. È stata una rottura strutturale.
Con il passare del decennio, i prezzi aumentarono di dieci volte tra il 1973 e il 1980. L’effetto leva era innegabile. I soldi del petrolio furono versati nelle casse dell’OPEC. I paesi hanno lanciato programmi di sviluppo interno su larga scala. Hanno investito molto all’estero, soprattutto negli Stati Uniti e in Europa. È stato istituito un fondo internazionale per aiutare i paesi in via di sviluppo. Il rapporto di potere si è invertito.
Contraccolpo e crollo degli anni ’80
I paesi importatori non accettano la nuova normalità. Hanno reagito. All’inizio lentamente. Poi diventano aggressivi. Ridurre il consumo energetico. Hanno trovato nuove fonti. Norvegia. Il Regno Unito. Messico. Hanno sviluppato alternative. carbone. gas naturale. Energia nucleare.
L’OPEC ha cercato di reagire. L’Arabia Saudita e il Kuwait hanno ridotto la loro produzione all’inizio degli anni ’80. Hanno cercato di attenersi ai prezzi pubblicati. Fallito.
Gli anni ’80 furono brutali per le entrate petrolifere. L’Arabia Saudita è quella che ha sofferto di più. Nel 1986, le sue entrate erano diminuite di quattro quinti. Nel complesso, i ricavi sono diminuiti di circa due terzi in tutti i paesi produttori (OPEC e non OPEC). Il prezzo del petrolio è sceso sotto i 10 dollari al barile.
La politica interna fu altrettanto dannosa. La guerra Iran-Iraq (1980-88) ha fatto a pezzi l’organizzazione. Due membri in guerra? Questa non è un’alleanza. È una frattura.
L’Arabia Saudita ha compiuto un cambiamento strategico. Non più difendere il prezzo. Difendere invece la quota di mercato. È stata una decisione pragmatica, anche se dolorosa. Gli altri membri lo seguirono. Le quote esistono ancora, ma il meccanismo di sostegno dei prezzi è morto.
Volatilità moderna e transizione verde
Questa strategia è stata mantenuta negli anni ’90. Il focus era sulle quote di produzione. Poi è arrivato il nuovo millennio. I prezzi hanno ripreso a salire. Perché? Migliore unità tra i membri. Cooperazione con paesi non membri, come Russia, Norvegia, Oman e Messico. La situazione in Medio Oriente è tesa. La crisi politica del Venezuela.
Nel 2008 i prezzi sono saliti ai massimi storici. Poi è scoppiata la crisi finanziaria globale. Seguì la Grande Recessione. I prezzi sono scesi nuovamente.
Dagli anni ’70 la storia è cambiata. Non è più solo una questione di interruzioni della domanda e dell’offerta. Riguarda il futuro della risorsa stessa. La comunità internazionale sta intensificando gli sforzi per ridurre il consumo di combustibili fossili. Il contributo al riscaldamento globale è innegabile. L’effetto serra sta accelerando.
La domanda di petrolio inevitabilmente diminuirà. Infine.
L’OPEC sta cercando di adattarsi. Cercano di sviluppare una politica ambientale coerente. Questa è stata una transizione difficile per un’organizzazione basata sull’estrazione mineraria. Il potere dell’OPEC ha avuto alti e bassi a partire dal 1960, e probabilmente continuerà a farlo. Ma finché il petrolio resterà una fonte energetica valida, l’organizzazione rimarrà un attore centrale. La questione non è se contano. È così che sopravvivono alla transizione.
