Dnes sídlí centrála OPEC ve Vídni. Ne vždy tomu tak však bylo. Zpočátku se velitelství nacházelo v Ženevě. Pak se přestěhovala. Tato změna nastala v roce 1965. Tento krok znamenal posun k neutrálnější pozici v globální ropné politice.
OPEC byl vytvořen, aby koordinoval ropnou politiku. Poskytuje technickou podporu. Snaží se stabilizovat trh. Seznam členů však není statický. Země odcházejí. Vracejí se. Pozastavit jejich stav. Pochopení této dynamiky ukazuje, jak křehký je konsenzus mezi zeměmi produkujícími ropu.
Kdo založil tento klub?
Příběh začíná v Bagdádu. 10.–14. září 1960. Konferenci organizovalo pět zemí. Jsou unaveni ze stanovení cen zahraničních společností. Chtějí kontrolu.
Saúdská Arábie. Írán. Irák. Kuvajt. Venezuela.
To byly zakládající země. Oficiálně organizaci založili v lednu 1961. Sleduje to celý svět. Pak se k nim přidali další.
Katar se připojil v roce 1961. Indonésie a Libye se připojily v roce 1962. Abu Dhabi vstoupilo v roce 1967. Alžírsko se připojilo v roce 1969. Nigérie se připojila v roce 1971. Ekvádor se připojil v roce 1973.
Seznam se neustále rozrůstá. Ale také způsobuje tření.
Otáčivé dveře OPEC
Podívejte se na východ. Říká nám to tolik, co úvod.
Gabon se připojil v roce 1975. Propuštěn v lednu 1995. Vrátil se v roce 2016. Členství Ekvádoru bylo pozastaveno v letech 1992 až 2007. Po návratu zůstal v organizaci až do roku 2020. Poté odešel.
Indonésie pozastavila své členství v roce 2009, krátce se vrátila v roce 2016, ale poté své členství znovu pozastavila.
Katar ukončil své členství v lednu 2019. Proč? Dlouhodobá blokáda ze strany ostatních zemí OPEC. Chtěl se zaměřit na produkci zemního plynu.
Angora se připojila v roce 2007. Vydáno v lednu 2024.
Krátce poté Spojené arabské emiráty oznámily své stažení v roce 2026.
“Vliv jednotlivých členů OPEC… závisí na jejich rezervách a objemech produkce.”
To není jen byrokracie. To je ekonomika. Když už matematika nesčítá státní rozpočty, státy se stahují. Nebo alespoň pozastaví účast.
Jak OPEC funguje v praxi
Tato organizace se schází dvakrát ročně. Podle potřeby se konají zvláštní schůzky. O cenách ropy se diskutuje. Produkční kvóty. Související problémy.
Představenstvo odpovídá za řízení každodenních činností. Svolává konferenci. Sestavuje roční rozpočet. Každý člen jmenuje svého zástupce. Funkční období předsedy je jeden rok.
Sekretariát dělá těžkou práci. Zahrnuje oddělení výzkumu. Energetický výzkum. Funkční období generálního tajemníka je tříleté.
Ale tady je problém. Členové se velmi liší. Zeměpis. náboženství. politické zájmy. Ekonomická síla.
Některé země mají obrovské zásoby ropy na hlavu. Kuvajt. Saúdská Arábie. Spojené arabské emiráty. Jsou finančně silní. Mají flexibilitu. Výrobu lze upravit bez ekonomického kolapsu.
Saúdská Arábie drží otěže. Má druhé největší zásoby. Populace je relativně malá, ale rychle roste. Tradičně Riad určuje celkovou úroveň produkce. Ovlivňuje ceny.
Největší zásoby má Venezuela. Jeho produkce však tvoří jen malou část produkce Saúdské Arábie. Propast mezi potenciálem a realitou je obrovská.
Je to kartel?
Odborníci o tom diskutují. Na sémantice záleží.
Jedna strana říká, že OPEC není kartel. Nebo alespoň neefektivní. Odkazují na suverenitu. Každá země je nezávislá. Koordinace je obtížná. Země porušují dohody. Na ministerských schůzkách podvádějí.
Druhá strana říká, že je to kartel. Efektivní. Odhadují, že hodnota produkce v Perském zálivu je nižší než 10 % prodejní ceny. Bez úprav OPEC by ceny klesly na úroveň těchto nákladů.
OPEC tvrdí, že jeho členové drží čtyři pětiny prokázaných světových zásob ropy. Tvoří dvě pětiny celosvětové produkce ropy.
Tato síla existuje. Ale není monolitický.
Saúdská Arábie kontroluje zhruba třetinu celkových rezerv OPEC. Hraje hlavní roli.
Írán. Irák. Kuvajt. Spojené arabské emiráty. Kombinované zásoby těchto zemí převyšují zásoby Saúdské Arábie. Jejich chování je ale jiné.
Kuvajt má malou populaci. Snižuje produkci vzhledem ke svým zásobám. Chrání dlouhodobou hodnotu.
Írán a Irák mají velkou a rostoucí populaci. Produkují na vysoké úrovni v poměru k jejich zásobám. Potřebují peníze tady a teď.
Revoluce. války. To má negativní dopad na výrobu. Porušují kvóty. Nutí ostatní kompenzovat nedostatek.
Spojené arabské emiráty oznamují odchod v roce 2026, proč?
Možná se trh změnil. Možná se jejich domácí ekonomika změnila. Možná už nevěří v kolektivní vyjednávání.
Trh s ropou nikdy nebyl klidný. A jeho hráči také.
Přechod od cenové podpory k boji o podíl na trhu
OPEC okamžitě neovládl světovou ekonomiku. Svou historii začala v roce 1960 jako obranná koalice. Cíl byl jednoduchý. Cílem bylo zabránit jednostrannému snižování „avizované“ ceny ropy ze strany velkých nadnárodních producentů a rafinérií ropy, které se řídí vlastními zájmy. Členové OPEC chtěli místo u jednacího stolu. Koordinovali výrobu při zachování své individuální suverenity.
Částečně to fungovalo. Ceny klesly až v 60. letech. Nárůst výroby však vedl k pomalému vyčerpání příjmů. Nominální cena klesla z 1,93 USD za barel v roce 1955 na 1,30 USD za barel v roce 1970. Skutečná změna nastala, když se pozornost přesunula. Cílem již nebylo jen udržovat ceny. Bylo to o suverenitě.
Někteří členové OPEC znárodnili své rezervy. Znovu vyjednali smlouvy s velkými ropnými společnostmi. Vzali jejich majetek.
Šok z roku 1973 a éra petrodolaru
Pak přišla krize. Říjen 1973. OPEC zvýšil ceny o 70 %. V prosinci, po Jomkipurské válce, trh opět vzrostl o dalších 130 %. Počínaje rokem 1968 se arabské země sjednocené v OAPEC (Organizace arabských zemí vyvážejících ropu) obrátily proti svým klientům. Uvalily embargo na dodávky do Spojených států a Nizozemska, které byly během konfliktu hlavními podporovateli Izraele.
Výsledkem byl chaos. Na Západě vznikl vážný nedostatek. Inflace nadále rostla. Ropná krize nebyla dočasným jevem. To byl strukturální posun.
Jak desetiletí postupovalo, ceny se mezi lety 1973 a 1980 desetinásobně zvýšily. Pákový efekt byl nepopiratelný. Ropné peníze proudily do pokladen OPEC. Země zahájily rozsáhlé domácí rozvojové programy. Masivně investovali v zahraničí, zejména v USA a Evropě. Na pomoc rozvojovým zemím byl vytvořen mezinárodní fond. Poměr sil se změnil.
Odpor a krach 80. let
Dovážející země novou rovnováhu sil nepřijaly. Reagovali. Nejprve pomalu. Pak se jejich jednání stalo agresivním. Mají sníženou spotřebu energie. Našel nové zdroje. Norsko. Spojené království. Mexiko. Vyvinuli alternativy. Uhlí. Zemní plyn. Atomová energie.
OPEC se pokusil odpovědět. Saúdská Arábie a Kuvajt omezily výrobu na počátku 80. let. Snažili se držet zveřejněných cen. Nepodařilo se.
Osmdesátá léta byla těžká pro příjmy z ropy. Nejvíce utrpěla Saúdská Arábie. Do roku 1986 se její příjem snížil o čtyři pětiny. Celkově se příjmy všech produkujících zemí (OPEC i mimo OPEC) snížily zhruba o dvě třetiny. Cena ropy klesla pod 10 dolarů za barel.
Stejně destruktivní se ukázala i domácí politika. Válka mezi Íránem a Irákem (1980–1988) organizaci rozdělila. Dva členové ve válce? Toto již není aliance. Toto je rozdělení.
Saúdská Arábie učinila strategický posun. Už žádná cenová ochrana. Místo toho chránit podíl na trhu. Bylo to pragmatické, i když bolestivé rozhodnutí. Ostatní členové jej následovali. Kvóty stále existují, ale mechanismus cenové podpory byl mrtvý.
Moderní volatilita a zelený přechod
Tato strategie fungovala v 90. letech. Důraz byl kladen na produkční kvóty. Pak přišlo nové tisíciletí. Ceny začaly opět růst. Proč? Lepší soudržnost mezi členy OPEC. Spolupráce s nečleny, jako je Rusko, Norsko, Omán a Mexiko. Napjatá situace na Blízkém východě. Politická krize ve Venezuele.
V roce 2008 ceny dosáhly historického maxima. Pak přišla světová finanční krize. Následovala velká recese. Ceny opět klesly.
Od 70. let se historie změnila. Už to není jen o narušení nabídky a poptávky. Hovoříme o budoucnosti samotného zdroje. Mezinárodní společenství zvyšuje úsilí o omezení spalování fosilních paliv. Příspěvek ke globálnímu oteplování je nepopiratelný. Skleníkový efekt se zrychluje.
Poptávka po ropě nevyhnutelně klesne. Nakonec.
OPEC se snaží přizpůsobit. Snaží se vytvořit koherentní environmentální politiku. Pro organizaci založenou na hornictví to byl obtížný přechod. Síla OPEC od roku 1960 narůstala a slábla a pravděpodobně tomu tak bude i nadále. Dokud však ropa zůstane životaschopným zdrojem energie, organizace zůstane klíčovým hráčem. Otázkou není, zda na nich záleží. Otázkou je, jak přežijí přechod.
