Obchod není jen pohyb zboží. To jsou jednání. Ve svém jádru je reciprocita umění dosáhnout vzájemně výhodné transakce. V mezinárodním obchodu to znamená, že se dvě země dohodnou na snížení svých bariér pro sebe navzájem, ale ne pro všechny ostatní.
Berte to jako účelový kompromis. Země A snižuje cla na auta ze země B. Země B zase snižuje cla na pšenici ze země A. Má to ale háček: tato konkrétní úleva se automaticky nevztahuje na zemi B. To je definující rys. Reciprocita znamená, že tyto ústupky nejsou zevšeobecňovány, ať už záměrně, nebo standardně, na jiné země, se kterými mají smluvní strany obchodní smlouvy.
Vzniká tak síť dvoustranných či mnohostranných dohod. Můžete to vidět mezi dvěma jednotlivými zeměmi nebo dokonce skupinami zemí, které chtějí stimulovat konkrétní sektory. To je způsob, jak získat výhody, aniž byste otevřeli stavidla celému globálnímu trhu.
Cesta k celní unii
Proč se zastavit u několika slev? Logickým pokračováním reciprocity je vytvoření plnohodnotné celní unie.
Vezměte si Evropskou unii jako vzorový příklad. S nulovými tarify to nezačalo. Začalo to reciprocitou. Země učinily postupné vzájemné ústupky. Jedna strana odmítla cla na ocel; druhý je pro zemědělství. Postupem času se tyto konkrétní obchody spojily. Výsledkem byl region, kde byla odstraněna všechna cla a další omezení mezi zúčastněnými zeměmi.
Reciprocita je odrazový můstek. Celní unie je cíl. Bez prvního není možné dosáhnout druhého, alespoň v tradičním modelu ekonomické integrace.
Potíže s WTO
Tady to začíná být zajímavé. Pokud je reciprocita tak užitečná pro vytváření obchodních bloků, proč ji prostě všichni nepoužívají?
Na scénu vstupuje Světová obchodní organizace (WTO). Členství ve WTO do určité míry brání uzavírání dohod o reciprocitě. Proč? Kvůli pravidlu „nejvýhodnějšího národa“ (MF).
Když vstoupíte do WTO, souhlasíte se základním principem: pokud snížíte tarif pro jednoho člena, musíte ho snížit pro všechny členy.
Členství ve Světové obchodní organizaci (WTO) je do určité míry překážkou reciprocity, protože členové WTO se zavázali udělit všem ostatním členům zacházení podle doložky nejvyšších výhod (rozšiřovat na členské země všechny obchodní ústupky poskytnuté nečlenům WTO).
To vytváří napětí. Zacházení podle doložky nejvyšších výhod znamená, že každá obchodní koncese je rozšířena na všechny členské země. Nemůžete skrýt speciální nabídku pouze pro jednoho partnera. Tato povinnost zacházet se všemi členy stejně ztěžuje zachování čisté reciprocity v rámci WTO.
Jak to tedy země obcházejí? Hledají výjimky. Vytvářejí zóny volného obchodu (FTA) nebo celní unie, které jsou povoleny podle pravidel WTO za předpokladu, že pokrývají „v podstatě veškerý obchod“. Základní pravidlo ale zůstává stejné: většina ústupků musí být obecná.
Proč tento kompromis existuje
Možná se divíte, proč WTO trvá na zacházení podle doložky nejvyšších výhod. Proč nenechat země, aby si zvolily své preference?
Cílem je předvídatelnost. Pokud je od každé země požadováno, aby všem nabídla své nejlepší nabídky, snižuje to složitost globálního obchodu. Nemusíte procházet bludištěm 50 různých tarifů pro stejný produkt v závislosti na tom, odkud pochází
