Торгівля – це не просто переміщення товарів. Це – переговори. У своїй основі “взаємність” – це мистецтво досягнення взаємовигідної угоди. У міжнародній торгівлі це означає, що дві країни погоджуються знизити свої бар’єри одна для одної, але не для всіх інших.
Уявіть це як цілеспрямований компроміс. Країна А знижує тарифи на автомобілі з країни Б. Країна Б, у свою чергу, знижує тарифи на пшеницю з країни А. Але є нюанс: це конкретне поступки автоматично не поширюється на країну В. Це і є визначальна особливість. Взаємність передбачає, що це поступки ні навмисно, ні за умовчанням не узагальнюються інші країни, із якими договірні сторони мають торгові договори.
Це створює мережу двосторонніх чи багатосторонніх угод. Ви можете побачити це між двома окремими країнами або навіть групами країн, які прагнуть стимулювати певні сектори. Це спосіб викроїти переваги, не відкриваючи шлюзи для всього світового ринку.
Шлях до митного союзу
Навіщо зупинятися на кількох знижених тарифах? Логічним продовженням взаємності є формування повноцінного митного союзу.
Візьміть Європейський Союз як яскравий приклад. Він не розпочинався з нульових тарифів. Він починався із взаємності. Країни робили прогресивні взаємні поступки. Одна сторона відмовлялася від тарифів на сталь; інша – на сільське господарство. Згодом ці конкретні угоди складалися докупи. Підсумком став регіон, де всі тарифи та інші обмеження між країнами-учасницями усунуті.
Взаємність – це сходинка. Митний союз – це пункт призначення. Без першого неможливо досягти другого, принаймні у традиційній моделі економічної інтеграції.
Складність із СОТ
Тут цікаво. Якщо взаємність така корисна для створення торгових блоків, чому всі не просто використовують її?
На сцену виходить Всесвітня торгівельна організація (СОТ). Членство у СОТ певною мірою перешкоджає укладенню договорів про взаємність. Чому? Через правила «найбільшого сприяння» (НБ).
Коли ви вступаєте до СОТ, ви погоджуєтесь з базовим принципом: якщо ви знижуєте тариф для одного члена, ви зобов’язані знизити його для всіх членів.
Членство Світової організації торгівлі (СОТ) певною мірою перешкоджає укладенню договорів про взаємність, оскільки країни-члени СОТ беруть він зобов’язання надавати всім іншим членам режим найбільшого сприяння (поширення на країни-члени кожної торгової поступки, зробленої країнам, які є членами СОТ).
Це створює напругу. Режим найбільшого сприяння означає поширення кожної торгової поступки попри всі країни-члени. Ви не можете приховати спеціальну угоду лише для одного партнера. Це зобов’язання ставитись до всіх членів однаково ускладнює підтримку чистої взаємності в рамках СОТ.
Отже, як країни оминають це? Вони шукають виняток. Вони формують зони вільної торгівлі (ЗВТ) чи митні спілки, що дозволено правилами СОТ за умови, що вони охоплюють «суттєво всю торгівлю». Але базове правило залишається незмінним: більшість поступок має бути загальним.
Чому існує цей компроміс
Ви можете поставити запитання, чому СОТ наполягає на режимі найбільшого сприяння. Чому б не дозволити країнам обирати переваги?
Мета – передбачуваність. Якщо кожна країна має пропонувати свої найкращі ставки всім, це знижує складність глобальної торгівлі. Вам не потрібно орієнтуватися в лабіринті з 50 різних тарифних графіків для того самого продукту в залежності від того, звідки він
