Торговля — это не просто перемещение товаров. Это переговоры. В своей основе взаимность — это искусство достижения взаимовыгодной сделки. В международной торговле это означает, что две страны соглашаются снизить свои барьеры друг для друга, но не для всех остальных.
Представьте это как целенаправленный компромисс. Страна А снижает тарифы на автомобили из страны Б. Страна Б, в свою очередь, снижает тарифы на пшеницу из страны А. Но есть нюанс: это конкретное уступки автоматически не распространяется на страну В. Это и есть определяющая особенность. Взаимность подразумевает, что эти уступки ни намеренно, ни по умолчанию не обобщаются на другие страны, с которыми договаривающиеся стороны имеют торговые договоры.
Это создает сеть двусторонних или многосторонних соглашений. Вы можете увидеть это между двумя отдельными странами или даже группами стран, стремящимися стимулировать конкретные сектора. Это способ выкроить преимущества, не открывая шлюзы для всего мирового рынка.
Путь к таможенному союзу
Зачем останавливаться на нескольких сниженных тарифах? Логическим продолжением взаимности является формирование полноценного таможенного союза.
Возьмите Европейский союз в качестве яркого примера. Он не начинался с нулевых тарифов. Он начинался со взаимности. Страны делали прогрессивные взаимные уступки. Одна сторона отказывалась от тарифов на сталь; другая — на сельское хозяйство. Со временем эти конкретные сделки складывались воедино. Итогом стал регион, где все тарифы и другие ограничения между участвующими странами устранены.
Взаимность — это ступенька. Таможенный союз — это пункт назначения. Без первого невозможно достичь второго, по крайней мере, в традиционной модели экономической интеграции.
Сложность с ВТО
Здесь становится интересно. Если взаимность так полезна для создания торговых блоков, почему все не просто используют ее?
На сцену выходит Всемирная торговая организация (ВТО). Членство в ВТО в некоторой степени препятствует заключению договоров о взаимности. Почему? Из-за правила «наибольшего благоприятствования» (НБ).
Когда вы вступаете в ВТО, вы соглашаетесь с базовым принципом: если вы снижаете тариф для одного члена, вы обязаны снизить его для всех членов.
Членство во Всемирной торговой организации (ВТО) в некоторой степени препятствует заключению договоров о взаимности, поскольку страны-члены ВТО берут на себя обязательство предоставлять всем другим членам режим наибольшего благоприятствования (распространение на страны-члены каждой торговой уступки, сделанной странам, не являющимся членами ВТО).
Это создает напряжение. Режим наибольшего благоприятствования означает распространение каждой торговой уступки на все страны-члены. Вы не можете скрыть специальную сделку только для одного партнера. Это обязательство относиться ко всем членам одинаково затрудняет поддержание чистой взаимности в рамках ВТО.
Итак, как страны обходят это? Они ищут исключения. Они формируют зоны свободной торговли (ЗСТ) или таможенные союзы, что разрешено правилами ВТО при условии, что они охватывают «существенно всю торговлю». Но базовое правило остается неизменным: большинство уступок должно быть общим.
Почему существует этот компромисс
Вы можете задаться вопросом, почему ВТО настаивает на режиме наибольшего благоприятствования. Почему бы не позволить странам выбирать предпочтения?
Цель — предсказуемость. Если каждая страна обязана предлагать свои лучшие ставки всем, это снижает сложность глобальной торговли. Вам не нужно ориентироваться в лабиринте из 50 различных тарифных графиков для одного и того же продукта в зависимости от того, откуда он
